1.建设单位公路工程安全生产管理制度
安全十大禁令
一、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。
二、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上落及要提升架井口或吊物下操作、站立、行走。
三、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。
四、严禁在操作现场（包括在车间、工场）玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石及一切物资。
五、严禁土方工程的凿岩取土及不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工。
六、严禁在不设栏杆或其它安全措施的高空作业和单表墙、砖墙上面行走。
七、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。
八、严禁带小孩进入施工现场（包括车间、工场）作业。
九、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业，不穿绝缘鞋进行机械操作，严禁用手直接提拿灯头及电线移动照明。
十、严禁在有危险品、易燃品、木工棚场及现场仓库吸烟、生火。
2.过马路安全知识
1.儿童需在人行道内行走，没有人行道时靠路边行走，并注意前后车辆。
2.横过车行道，必须走人行横道。没有人性横道的，需事先看清左右来往车辆，带车辆走过后直行通过，不要追逐、猛跑。
3.不准在车辆监控时或车辆停着的车后突然横穿马路，也不要走在路中突然回头走。这些会导致驾驶员措施不力、判断失误，导致交通事故。
4.学龄前儿童及幼小学生无自我判断和保护能力的，在街道或公路上行走，需有成年人带领。 5.晴天过马路，如有灰尘应回避一下，但不要盲目抢上风；雨雪天气，打伞、穿雨衣不要遮挡视线，防止与车辆碰撞。
6.过交叉路口，要注意交通信号，熟记红灯停，绿灯行。
3.如何开展道路工程建设基层安全生产工作
随着经济的快速发展，社会对交通基础设施建设的迫切也在急速增长。
为了缓解公路运输力不断增大的压力，加快经济建设的步践，适应社会飞速发展的需要，近年来，对公路建设的投资逐年增大，从通县油路、通乡公路到各条高等级公路相继拉开，全省公路建设正处在一个蓬勃发展，百花齐放的阶段，很多地区掀起了修建公路的热潮。交通基础设施建设进入了一个更高、更好、更快的阶段。
然而，由于公路建设点多线广、建设周期长、环节多；参予施工的单位多、人员流动性大；施工劳动强度大、环境复杂、机械设备多等特点，导致了在公路建设中安全生产隐患也增多这一不争的事实，给我们的安全生产管理工作带来了极大的难题。如何安全稳定的进行公路建设，最大限度地减少因发生安生产事故而给建设者带来的生命、财产损失及公路建设资金的巨额损失，认为对各类易引发安全生产事故的因素进行认真细致的分析是每个公路建设者必须严肃对待的问题。
只有认真的对原因进行分析，正确地对待一切隐患，才能确保公路建设安全、稳定、有序的进行。一、引发安全生产事故的原因（一）对安全生产认识不足、重视不够：在公路建设过程中，一些管理者和建设者对安全生产的法律、法规；相关规范、标准；施工安全操作规程不够熟悉，认识不高；对待问题不严肃，思想麻痹；一些建设单位在施工作业或现场管理中马马虎虎、得过且过，明知是违规操作，但是为了减少开支，总是抱着侥幸心理，冒险蛮干。
而有的安全生产监督单位的管理者人员则为了不得罪人，以当“老好人”的态度对发现的安全隐患不闻不问、视而不见，甚至明明发现了问题切采取回避的态度，孰不知这些做法才是必然引发安全生产事故的最大隐患。（二）个别施工队伍人员思要素质低近年来，由于公路建设步践的加快，公路施工队伍也如潮水一般迅速地从各地涌来，这个施工队、那样施工队瞬间就在公路建设需要时由大量民工“壮大”了起来。
而这些民工本身的安全生产的技术和意识极低，对各种规范操作规程的认识少之又少，对安全生产的概念模糊不清，自我保护的意识和能力都相当差，因此在施工过程中也是导致安全生产事故发生的一个因素。（三）对机械设备操作不规范在公路建设中各类机械设备可以说是花样繁多，而且操作复杂，然而一些施工队伍为了节约开支、赶工期，只重视机械设备的使用而轻于保养和管理，对机械设备出现的“小”问题视而不见，不及时加于修复，一些老化、报废的设备仍 然继续使用，机械“带病”工作，从而增大了安全事故发生的机率。
（四）安全生产教育工作不重视为杜绝各类安全事故的发生，国家于2002年11月1日颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》，把安全生产列入法制化的进程。国家交通部也于2006年4月10日，发布了《关于2006年交通建设工程安全生产工作的意见》，并在此基础上于2007年1月出台交通部1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》；各省、各地州、各行业也相继出台了众多安全生产方面的相关规定及制度。
由此可见，安全生产已成为各行各业的重点工作。然而，由于各施工队伍人员的文化、思想素质参差不齐，对安全生产教育工作不够重视，加之施工人员流动性大这一特点，很多施工单位对人员的安全教育、培训也只是流于形式而已。
从而使得安全生产的监管工作不能真正落到实处，也是引发事故的一个重要因素。（五）地质环境差易发生安全生产事故省地处云贵高原，海拨相差大、地质情况复杂、气候多变，公路建设过程中常常遇到山洪、泥石流、山体垮塌、岩层松动、雷击冰冻等等自然灾害，这些都给我们的公路建设带来了极大的挑战，如稍有不慎就会引发重大的安全生产事故，造成巨大的人员及财产损失。
（六）安全生产管理机制不健全安全生产重在预防、贵在管理，良好的管理机制是保障安全生产的重要举措。然而在实际工作中，一些施工单位和监管单位对安全管理的机制建设外强内虚，虽然成立了这样领导组、那样领导机构；制定了这样管理办法、那样管理制度，但并不结合实际，或是为上应付上级检查。
一些安全生产管理人员既是后勤管理人员又是工程管理人员还要再兼上一个安全管理员，更有甚者更是身肩七、八样职务，试问这样的安全管理如何能真正管理好，那些管理办法、制度如何能落实到实处，对于这样的管理机制只能说是如同虚设了。二、意见和建议（一）确实树立安全生产重于泰山的思想各公路建设单位、监督单位要从根本上认识安全生产的重要性，树立安全就是生产力的思想。
杜绝嘴上天天管安全、时时要安全，行动上切遇事拖沓、相互推卸的消极工作作风。要做到安全生产工作天天抓、时时抓，处处管、处处防。
施工单位的每位安全生产管理人员要时刻深入到施工现场的每个部位，对易发生安全事故的重点部位要定期进行隐患排查工作，并做好工作记录。发现问题要即时纠正、制止，要做到隐患不排除，坚决不放松。
杜绝坐在家里管安全的应负上级式的工作作风。而我们的监督管理单位更要认真履行好。
安全生产的监管工作，要对整个公路建设的全线情况进行了解，掌握。
4.公路工程建立的安全生产文明施工管理的措施
公路工程安全生产、文明施工管理规定（试行） 第一条：为加强我省公路工程施工现场管理，促进安全生产和说明施工，实现公路工程科学、规范、安全和文明的管理目标，根据国家和省有关规定，结合本省公路工程实际，制定本规定。
第二条：在我省进行公路工程 （ 新改建、大中修 ） 施工的现场管理及有关施工活动适用本规定。 第三条：公路建设项目法人对公路工程安全生产、文明施工负责。
工程实施中应加强对职工的教育与培训，按照国家有关规定建立健全安全保证体系，落实安全生产责任制，保证工程质量和安全。 第四条：河北省交通厅负责全省公路工程施工现场的安全生产、文明施工的监督管理工作。
各市、县交通局负责本地区公路工程施工现场安全生产、文明施工的监督管理工作。 第五条：公路工程冬从业单位必须坚持“安全第一、预防为主”和贯彻“质量第一”的方针，依靠科学管理和技术进步，认真履行有关安全生产、文明施工管理的相应职责，保障人身和工程安全，确保工程质量。
第二章 安全生产 第六条：施工现场 （ 工地 ） 安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位，责任到人。
第七条：施工现场 （ 工地 ） 必须具备 良好的施工环境和作业条件，进入施工观场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定 （ 制度 ） 。 第八条：施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每具职工人手一册。
特种工种须经专业培训，持证上岗。 第九条：施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。
第十条：施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。 （ 一 ） 必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。
油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。 （ 二 ） 供电线路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免妨碍作业和交通。
（ 三 ） 火工产品、高压气瓶等易爆物品的使用和管理必须遵守国家有关规定，接受当地公安部门的指导、管理。火工产品的运输存放必须报当地公安部门批准。
（ 四 ） 高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，特殊情况下使用安全带。 第十一条：施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为。
第十二条：施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。 第十三条：施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。
坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。 第十四条：在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。
特殊情况下，在河床上建有营区及堆放建筑材料的要增设必要的安全防洪措施。 第十五条：施工单位的弃土场要严格按照水土保持设计要求进行及时处理，防止弃土滑坡、冲淤农田、堵塞河道。
第十六条：项目法人对各施工标段的安全生产应经常检查，对存在事故隐患的必要停工整改。 第十七条：由于责任过失造成在建的公路工程倒塌、报废和造成人员伤亡或者重大经济损失的，施工单位必须按规定及时向项目法人及有关部门报告。
第十八条：公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部《公路工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，项目法人必须在事故发生 2 小时内报省级交通主管部门和交通部，并在 12 小时内，报出《公路工程重大事故快报》。
第十九条：项目法人选择施工企业时，必须注重施工企业安全生产方面的素质，在招标文件及施工合同中，应注明对施工企业的安全生产要求。 项目法人在与监理单位签定的合同中，应明确监理单位对施工现场安全生产的职责和义务。
第二十条：监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务。 第三章 文明施工 第二十一条：施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记，同时设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。
第二十二条：项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络图、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。高速公路工程施工企业应推行计算机动态跟踪管理。
5.公路工程施工都存在哪些安全隐患
1 公路施工安全管理现状 随着公路施工市场不断发展，竞争不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻变化，因而增加了公路施工生产安全的复杂性。
公路工程特殊的施工环境和作业技术，以及安全生产的空间、平面延展特性， 1.1 公路施工安全施工特点 1）事故类型分散。事故统计分析表明，公路工程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%。
公路工程伤亡事故主要分布于8类。2）故发生集中。
根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多，分别占事故总数的47%、29%和19%，占死亡人数总数的44%、27%和25%。3）事故后果异常严重。
公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡。4）安全事故的多发性。
工程建设安全事故具有突发性，增加了安全事故预防的难度。但，统计发现工程建设安全事故的类别具有重复发生或多发性，如坍塌事故，触电事故，高处坠落事故等，由此，可以发现事故发生具有其内在规律性，针对事故发生的原因，制定切实可行的防范措施。
1.2 公路施工安全管理存在问题 1）没有对安全事故引起足够的重视。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
2）安全资金投入不足。如：安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。
3）现场施工人员安全素质低。绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相当缺乏。
即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。4）安全管理制度缺失。
项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往是为了应付检查，东拼西凑而成的，安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况，非常空洞，也无法落实。项目部不设专职安全员，没有人来做安全管理方面的工作，有的安全岗位由其他管理人员兼任，有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。
2 提高高速公路施工安全管理水平的对策措施 2.1 公路施工组织管理改善措施1）建立健全的高速公路安全生产责任制和安全生产保证体系。责任制是一切管理制度的核心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。
因此，要建立完善的高速公路施工安全责任制。2）明确各级安全管理人员的责任。
要突出施工企业主体责任，特别要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任。要建立安全生产责任考核评价办法，构建有交通特点的建设安全生产防控体系。
各地可结合国家和地方人民政府确定的安全生产控制指标要求，制定本地区交通建设安全生产控制指标。3）安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任。
专职安全员以各施工班组专业安全员为成员，具体负责日常的安全工作。检查施工现场的安全隐患，对不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作业不系安全带等违章行为进行纠正和处罚，同时负责爆破、拆除、混凝土及土方施工过程中人及设备的安全和防护工作。
而兼职安全员的责任不容忽视，负责具体落实分部工程、各工序的安全检查和督促工作，把安全隐患消除在萌芽状态。2.2 提高公路施工从业人员的安全素质 要改变低重心的学历构成，必须通过在安全管理人员中开展成人教育或者鼓励他们攻读工程硕士来实现。
而另一方面要改善安全管理人员的职称结构，提高中、高级职称人员的比例，就要减少甚至不用无专业技术人员从事安全管理工作。同时，对已经从事安全管理工作的低学历、低职称的人员进行公路专业知识和安全技术知识的专业培训，从而达到提高他们的整体水平的目的。
另外，提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训。
适当提高招聘的门槛，在招工时适当增加招聘的条件，比如文化程度、工作经验等。 2.3 加大对安全施工设备的投入 1）加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。
对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。
2）提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能为了方便将其拆掉不使用。
机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。 2.4 施工作业环境改善 1）预防生产性粉尘和噪声的危害。
首先加强组织领导是做好防尘工作的关键。针对粉尘作业较多的施工段、施工。
6.公路局如何抓好安全生产工作
加强领导，明确职责，落实安全生产责任。
该站召开专题会议，成立安全生产活动领导小组，坚持“安全第1、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产相干制度，完善措施，针对安全生产工作中突出问题和薄弱环节，以推动长效机制建设和标准化管理为重点，继续落实安全生产“3项行动”（安全生产执法行动、治理行动和宣扬教育行动）和“3项建设”（安全生产法制体制机制建设、保障能力建设和监管队伍建设）各项工作。同时，加强道路交通安全运输工作监管力度，严格依照“1岗双责”要求，明确工作职责，落实安全生产责任制。
强化安全学习，加大安全宣扬力度。继续坚持每周1学习日制度，学习日期间组织全站路政管理人员认真学习道路交通安全运输知识，努力提高治超执法人员的安全意识。
同时，制作道路运输安全知识宣扬手册，发放到司机、货主手中，告诫他们安全工作要警钟长鸣，切勿麻痹大意，时刻保持安全行车。加大治超执法力度，严格查处超限车辆。
继续加大执法力度，完善各项管理措施，严格把关，集中查处，特别是超过55吨的大型货车，坚决做到超限车辆卸载到位，不放“人情车”，按政策规定完全纠正背法行动后再放行。
7.过马路安全知识
1.儿童需在人行道内行走，没有人行道时靠路边行走，并注意前后车辆。
2.横过车行道，必须走人行横道。没有人性横道的，需事先看清左右来往车辆，带车辆走过后直行通过，不要追逐、猛跑。
3.不准在车辆监控时或车辆停着的车后突然横穿马路，也不要走在路中突然回头走。这些会导致驾驶员措施不力、判断失误，导致交通事故。
4.学龄前儿童及幼小学生无自我判断和保护能力的，在街道或公路上行走，需有成年人带领。
5.晴天过马路，如有灰尘应回避一下，但不要盲目抢上风；雨雪天气，打伞、穿雨衣不要遮挡视线，防止与车辆碰撞。
6.过交叉路口，要注意交通信号，熟记红灯停，绿灯行。
